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财政部快速推进会计行政审批

来源:元真会计

2018-07-09 11:19:41|已浏览:1583978次

元真会计



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工作成效

(一)激活了市场潜力。

随着“放管服”改革的深入推进,会计行政审批环节不断简化、审批时限大幅压缩,审批流程更加便捷,为会计服务执业环境和市场发展创造良好条件,申办便利度和申办意愿均显著提高,大大激发了会计服务行业市场发展的活力和动力,申请设立会计师事务所和代理记账机构的机构数量大幅上升,全国新批准设立会计师事务所190家、分所68家,较2016年同比增长13%;全国新批准设立代理记账机构8111家,较2016年同比增长415%。

(二)改善了营商环境。

会计行政审批权限的全面下放,“互联网+政务服务”管理模式的广泛采用,节省了办事时间,降低了登记、审批的社会成本,政务环境更加高效透明,制度环境更加公平公正,会计服务市场环境更加开放有序,行业发展质量和效益显著提升。2017年,全国会计师事务所业务收入超过900亿元,较2016年同比增长18.89%;全国代理记账机构年度业务收入总额接近470亿元,较2016年同比增长23.93%。

(三)撬动了人才市场。

人才是会计事业发展的重要支撑。随着会计从业资格认定行政审批事项的取消和网上审批事项的推进,会计人才市场被空前激活,会计行业就业人数逐年上升,会计人员的知识结构更加丰富,一定程度上推动了会计事业的蓬勃发展,今年全国会计专业技术资格考试报名人数又创新高,达到306万人,较2016年同比增长31.89%。

三、下一步工作建议

(一)要在法制建设上下功夫。

调查中发现,地方财政部门在推行“放管服”改革中仍存在一些政策障碍和制度短板。为此,应根据当前会计行业管理工作实际,一方面,抓紧修订《会计法》《注册会计师法》等法律及其配套法规,大力消除“放管服”改革中存在的制度性障碍,切实为地方深化“放管服”改革提供便利;另一方面,建立健全会计职业道德规范和职业信用管理制度,大力弘扬会计职业道德,切实加强职业道德惩戒工作。以法治建设巩固改革成果、以德治建设保障改革成效。

(二)要在日常监管上下功夫。

总体来看,会计行政审批管理领域深化“放管服”改革中“放”和“服”两个轮子驱动迅速,但由于监管理念和方式跟不上形势所需,部分地区以审带管、重审批轻监管等问题仍未根本扭转,“管”的效能尚未及时跟上。为此,应在进一步巩固当前“放”和“服”两方面改革成效的基础上,将改革工作重点切实转到“管”上来,一方面,按照全面检查和重点检查相结合、激励手段与惩戒手段相结合的方式,加强对会计师事务所和代理记账机构的日常检查和专项检查,提高会计行政监管的效率与效果;另一方面,依托信息平台,打通部门间监管壁垒,建立跨部门联合监管机制,推行协同监管和综合执法,建立健全联动响应机制和失信联合惩戒机制,形成会计行政监管的社会协同共治新格局。

(三)要在信息系统上下功夫。

目前,与会计行政审批相关的政务管理信息系统建设仍存在一定的缺陷,效能有待进一步挖掘和提升。下一步,应以破除“信息孤岛”为重点,进一步优化会计管理信息系统功能,建立数据接口,畅通信息渠道,尽快实现跨层级、跨系统数据互联互通和信息共享。同时,积极稳妥推进电子证照试点工作,逐步以电子证照替代纸质证照,最终全面实现会计行政审批全流程无纸化和企业、群众办事“一次不用跑”或“最多跑一次”的目标。

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